Что нам, Красноярскому краю и его жителям, даст Богучанский ЛПК (БоЛПК), возводимый в сибирской тайге компанией «Краслесинвест»? Есть большие опасения, что ущерб, прежде всего экологический, перевесит доход в казну от нового лесоперерабатывающего монстра в Нижнем Приангарье.
Публикации о деятельности одного из участников освоения Нижнего Приангарья продолжаются. За время, истекшее с момента выхода первой статьи, в ЗАО «Краслесинвест» произошли какие-то непонятные (пока) изменения — шорохи и крики, коротко говоря.
Компанию покинул прежний гендиректор Анатолий Якимов; деятельность ЗАО вроде бы была парализована из-за финансовой неразберихи, арестов счетов или права подписи — доподлинно не известно. И появились туманные слухи о том, что новые вожди «Краслесинвеста» уже рукоположены, якобы они из москвичей и, как и положено пришлецам, устроили прием в одном из красноярских ресторанов по случаю будущего назначения главами «стройки века», а винопитие прошло весело и даже буйно.
Так или нет — покажет время. А мы меж тем заинтересовались новыми документами и сведениями, которые заставляют задуматься: что нам, Красноярскому краю и его жителям, даст Богучанский ЛПК (БоЛПК), возводимый в сибирской тайге компанией «Краслесинвест»? Есть большие опасения, что ущерб, прежде всего экологический, перевесит доход в казну от нового лесоперерабатывающего монстра.
Как известно, строительство лесоперерабатывающих комплексов — дело не только выгодное для их собственников, но и опасное для людей и природы. Помнится, еще экс-губернатор Красноярского края Александр Хлопонин заявлял:
«В каждом городе и районе края необходимо открыть отделения Независимой общественной экологической палаты (НОЭП) для того, чтобы каждый житель региона при возникновении опасений по поводу экологической безопасности мог обратиться туда с вопросами и предложениями».
Необходимость общественного контроля была обусловлена строительством БоГЭС — одного из ключевых проектов Нижнего Приангарья. Но, судя по словам того же Хлопонина, общественное мнение — чистой воды проформа, никаких препятствий быть не должно:
«Экология — это составная часть качества жизни населения. Но остановить разработки в зоне Нижнего Приангарья — значит остановить развитие края».
НОЭП в крае действительно была создана, только о филиалах в каждом городе не слышно. Может, потому и родился удивительный продукт, призванный успокоить общественность — ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) Богучанского ЛПК, строительство которого пытается начать «Краслесинвест».
ХХХ
Увлекательное чтение обеспечено с самого начала увесистого, 728-страничного исследования. Вроде бы деньги за него, согласно годовому отчету «Краслесинвеста» за 2007-й, перечислены на счет немецкой MAN Ferrostaal AG — в рамках сквозного контракта. А исполнителем значится ООО «АйСиФ/ЕКО» из Москвы. Зачем было гонять миллионы рублей в славный немецкий город Эссен, потом во всемогущую Москву, если в итоге оценкой воздействия на окружающую среду занялся красноярский филиал ФГУП «Госцентр «Природа»? (Между «Краслесинвестом» и красноярским филиалом «Госцентра «Природа» — пять остановок общественного транспорта). В разработке приняли посильное участие и другие участники из Красноярска — ФГНУ «Научно-исследовательский институт экологии рыбохозяйственных водоемов», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», филиал «Востсиблеспроекта» ФГУП «Рослесинфорг», Институт леса им. В.Н. Сукачева СО РАН, «Красноярский научно-исследовательский институт геологии и минерального сырья», Сибирский федеральный университет.
Вот какие авторитеты приложили руку к собранию сочинений под обложкой ОВОС. Привлечены они, полагаем, неспроста. Дело не в деньгах. Просто на фоне мнений подобных специалистов любые замечания общественности будут выглядеть как невнятный бред городских сумасшедших.
При чем же тут немцы, отхватившие контракт, но за время его действия вряд ли хоть раз насладившиеся запахом сибирской тайги? А это уже задача для детей, которые не понимают, как делят деньги на подобных подрядах заказчик и исполнитель…
ХХХ
Но обратимся, наконец, к самому ОВОС. Это оценка опасности для экологии Красноярского края при подготовке к строительству и на стадии строительства Богучанского ЛПК. Согласно отчету, воздействие будет оказываться весьма неблагоприятным:
«нарушение плодородного слоя почвы, изъятие лесных ресурсов, изменение рельефа и поверхностного стока ливневых вод в водоохранной зоне, негативное влияние на поверхностные и подземные воды, образование строительных отходов, нарушения поймы и русел водотоков».
Надо отметить, что территория, выбранная под строительство Богучанского ЛПК, располагается со стороны реки Ангара на площади в 25 гектаров. Территория самая что ни на есть изобильная — десятки видов рыбы, птиц, животных, в том числе особо охраняемые и вошедшие в Красную книгу Красноярского края. Выводы многочисленные инстанции делают довольно сдержанные.
«Величина ущерба рыбным запасам в натуральном выражении составит 12,88 тонн», а возмещение ущерба составит 21 млн. 681 тыс. рублей! Негусто для многолетнего срока эксплуатации комбината! Сколько рыбы будет погублено за полвека работы предприятия на берегах Ангары (договор аренды «Краслесинвестом» лесных угодий составляет 49 лет) — одному богу известно. То же самое происходит с животными — «общий размер ущерба объектам животного мира (наземные позвоночные) территории строительства Богучанского ЛПК и зоны его косвенного влияния составит 14 млн. 615,2 тыс. рублей». А уж погубленную бруснику-голубику никто, видимо, и за урон не считает.
Расчеты государственные мужи делают на основании такс из законодательных актов. И сами же добавляют:
«Указанные таксы, безусловно, не отражают реальную восстановительную стоимость каждого вида, которая неизмеримо больше таксовой оценки ущерба. Однако затраты, необходимые для восстановления большинства видов животных, неизвестны, расчеты восстановительной стоимости каждого вида трудоемки, а итоговая оценка может быть настолько велика, что выплата компенсации такого ущерба окажется практически не реальной».
Переводим на русский язык — если посчитать полный ущерб от деятельности нового ЛПК для природы Красноярского края, то для восстановления загубленных животных, птиц и рыб никаких денег не хватит. Даже тех, которые перевели из Красноярска в Германию, оттуда в Москву и обратно в Красноярск…
Кстати, людям тоже придется несладко. Юрий Мальцев, выступая на публичных мероприятиях как главный специалист ФГУП «Госцентр «Природа», назвал некоторые цифры: «в течение года этим предприятием будет выбрасываться порядка 5 тысяч 700 тонн загрязняющих веществ», но при этом «разработчики проекта обещают, что традиционного запаха, присущего местам размещения ЦБК, вы не почувствуете». Богучанский ЛПК будет «забирать из реки Ангара 25 млн. кубометров воды, сброс стоков составит порядка 18-19 млн. кубов… Общий объем отходов — 45-60 тысяч тонн в год». Вопросы заинтересованной публики в основном были парированы классическими посылами — все будет «соответствовать действующим нормативам, воздействие на экосистемы будет минимизировано».
Аргументы железные, не подкопаешься.
ХХХ
А что по этому поводу говорят члены НОЭП? Ведь эта палата — орган общественный, независимый (по крайней мере, так должно быть).
На последней странице ОВОС есть Журнал учета общественного мнения. В нем отражены все публичные вопросы и ответы, касающиеся строительства БоЛПК. Людей интересует, почему, например, в материалах «оценки» нет перечня отходов 1-3 классов опасности (это отходы, несущие самые серьезные угрозы и подчас невосполнимые потери для экосистемы)? Или — как отходы будут утилизироваться?
А вот и вопрос от Независимой общественной экологической палаты, его задал человек по фамилии Ваганов. Что же он предлагает, какие сверхновые идеи и эффективные подходы к проблеме экологии Нижнего Приангарья? Цитируем: «Необходимо рекомендовать поездку специалистов в Германию для консультаций и обмена опытом». О планируемой поездке в Германию, где много пива и мало нет комаров да клещей, имеется пункт и в выписке из протокола № 13 заседания членов НОЭП.
Желание посмотреть на страну, где берет свое начало бескрайняя и бесконечно щедрая сибирская тайга, возбудила, по-видимому, не только членов НОЭП, но и легковерную общественность. Сергей Кулаков, депутат райсовета Богучанского района, где проходили публичные слушания, сначала заявил, что выступает противником строительства БоЛПК, а потом подосадовал, мол, Василий Кузичев (тогда — генеральный директор и «Краслесинвеста», и Красноярской региональной энергетической компании) пообещал поездку в Германию, да так и не свозил общественников: «Если бы наши люди действительно посмотрели и рассказали, было бы другое дело». На что представитель «Краслесинвеста» оправдывается: «В настоящее время идет оформление документов, заграничных паспортов, и как только все будет готово, группа отправится в Германию… А по поводу ваших представителей для поездки — вы согласуйте это на уровне района, а мы оплатим».
ХХХ
Поездка в Германию так и не состоялась. По словам исполнительного директора НОЭП Александра Савченко, причина этого непонятна. Зато ясно другое.
Проект развития Нижнего Приангарья воплощается за счет инвестфонда РФ и инвесторов. Среди них значится Внешэкономбанк — «единственный участник ЗАО «Краслесинвест». Но громадные средства, которые выделяются из инвестиционного фонда на строительство, в том числе красноярских предприятий, практически не контролируются. Ни общественностью (хотя организаций, позиционирующих себя институтами гражданского общества, у нас расплодилось множество), ни правительством Красноярского края как государственным координатором проекта.
На сайте Минрегионразвития России (а именно это министерство осуществляет контроль и мониторинг воплощения инвестпроектов, получивших господдержку за счет бюджетных ассигнований инвестфонда РФ) присутствует замечательный раздел — «Инвестиционный фонд РФ». В его подразделе «Контроль и мониторинг» есть акт проверки хода реализации проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» от 2 июня 2010 г. за подписью замминистра В.А. Токарева. Так вот, в пункте 5.3 (Строительство лесоперерабатывающего комплекса, БоЛПК) четко указывается — профинансирован объект в объеме 1 млрд. 915 млн. рублей с начала деятельности организации. И комментарий:
«По информации правительства Красноярского края, ГК «Внешэкономбанк» не предоставляет информацию о ходе реализации БоЛПК со второго полугодия 2009 года… Информация о фактических показателях реализации проекта представлена ЗАО «Краслесинвест» в неофициальном порядке».
Далее следуют выводы выездной комиссии:
«Сформированную систему взаимодействия Государственного координатора проекта (Правительства Красноярского края) и Инвестора (Внешэкономбанка) по предоставлению отчетов о ходе реализации проекта признать удовлетворительной не представляется возможным».
Как заявил нам начальник отдела контроля и мониторинга программ Минрегионразвития РФ Дмитрий Туманов, который входил в комиссию, «с Внешэкономбанком мы не общаемся, координатор проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» — правительство Красноярского края. Оно предоставляет всю отчетность, в том числе от инвестора. Наша проверка проводилась в феврале прошлого года, там были одни пеньки. В этом году выездная комиссия в край не планируется». Туманов отказался комментировать недофинансирование проекта строительства БоЛПК со стороны Внешэкономбанка. За почти четыре года инвестор недофинансировал проект на 21 млрд. 15 млн. 26 тыс. рублей — на 91 процент (по состоянию на 1 апреля 2010 года).
С точки зрения реальной экономики это означает, что инвестор фактически не финансирует проект, и вырубленные пеньки на 25 гектарах тайги могут остаться единственным результатом деятельности ЗАО «Краслесинвест» в Богучанах.
ХХХ
Депутат Законодательного собрания края Валерий Сергиенко отмечает вседозволенность новых хозяйственников в Нижнем Приангарье. «Ко мне обращаются жители, местные лесозаготовители Богучанского, Енисейского районов. Новый лесной кодекс фактически лишил их заработков. Например, передаются леса без конкурсов крупным компаниям. А те, независимо от того, ведут они свою деятельность или нет, сдают лесные угодья в субаренду — по ценам в несколько раз выше. Это и есть коррупция, которую мы никак не можем найти и обезвредить. Хотя она базируется на соседней улице».
Деятельность ЗАО «Краслесинвест» в крае выглядит весьма противоречивой. С одной стороны, этот проект вывешивается на знамена лесной отрасли, подчеркивает перспективу ее развития. С другой — слишком много вопросов у нас вызывает закрытое акционерное общество. И ответить на них, видимо, может лишь министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова. К ней мы и обратились с редакционным запросом.
О, эта до боли знакомая фамилия — Якимов!
Если бы Вы знали, сколько вреда принес этот человек Новой Игирме, Усть-Куту! Этот парень умудрился обанкротить два предприятия, одно из которых вывозило (в хлыстах!) до 1 млн. кубов леса в год, а второе построило новый лесозавод в предельно сжатые сроки. Теперь нет ни того, ни другого, поселок загибается, хотя еще в конце 2008 года был очень перспективным! И это за 1 год!
Этот человечище «смог» загубить в предельно сжатые сроки лесообеспечение двух лесозаводов, распродать весь автопарк, разогнать старую сплоченную команду и понасадить вокруг себя наиэффективнейших менеджеров, впрочем, которые менялись каждые 3-4 месяца.
Хотите оказаться в грязи и бардаке, погрязть в коррупции — зовите Якимова! Интересно, куда же он теперь? Извините, что не совсем в тему.
Я против ЛПК.